数据要素，作为继劳动、土地、资本、技术之后的第五大生产要素，在数字经济时代扮演着至关重要的角色。广义上，数据是对现实中的事实、活动等现象的记录，而按照《中华人民共和国数据安全法》的定义，数据是指任何以电子或其他方式对信息的记录。在大数据背景下，数据被赋予了新的价值，成为推动生产力发展的重要力量。数据要素是数字时代背景下对数据的替代描述，是数据价值化的衍生概念，即根据特定生产需求汇聚、整理、加工而成的计算机数据及其衍生形态。
数据供给：主要包括政府、组织、企业以及个人等持有数据资源的主体，通过各种路径对外提供数据资源的经济活动。个人数据虽然量大，但话语权较弱，而政府、大型企业和组织的数据资源则具有更高的权威性和价值。
基础设施：包括网络基础设施、算力基础设施、流通基础设施以及安全基础设施。这些基础设施从能力角度支撑数据汇聚、处理、流通、应用、运营、安全保障全流程。
数据治理：涵盖数据采集、数据标注、数据加工以及数据挖掘等环节，是数据要素产业中相对传统的部分。随着人工智能的发展，数据治理的市场需求不断释放。
数据流通：包括公共数据授权运营、数据交易所交易、场外交易以及确权登记、合规认证、资产评估等中介服务。公共数据授权运营有望成为数据流通的突破点，实质性改变数据流通规则与格局。
数据服务：主要包括数据分析、可视化服务、商业智能以及工具/产品等服务，与数据治理环节相似，均属于较为传统的数据产业环节。
数据要素产业链下游主要包括智能制造、商贸流通、金融服务、科技创新等12个领域的数据应用环节。这些领域通过数据要素的应用，实现数字化转型，提升效率，创造新的经济增长点。
据中研普华产业院研究报告《2024-2029年中国数据要素行业投资潜力及发展前景分析报告》分析
近年来，我国数据要素市场规模持续扩大。据相关数据，2022年中国数字经济的规模已达到50.2万亿元，同比名义增长10.3%，占国内生产总值比重提升至41.5%。数据产量达8.1ZB，同比增长22.7%，高于同期GDP增速。预计随着数据要素市场化配置的推进，市场规模将进一步扩大。
国家层面出台了一系列政策与法规，如《“十四五”数字经济发展规划》《关于加快建设全国统一大市场的意见》《关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》等，强调加快培育数据要素市场，着力破除阻碍数据要素供给、流通、使用的体制机制障碍。同时，《网络安全法》《数据安全法》《个人信息保护法》等法律法规的颁布，为数据安全保护、数字经济健康发展提供了法律基础。
数据存储、处理能力稳步增强，“东数西算”工程深入实施，国家算力网络枢纽节点加快建设，数据中心建设规模和应用水平持续提升。截至2023年底，我国在用数据中心机架总规模超过810万标准机架，算力总规模达到230EFlops。
当前，数据要素行业竞争格局初步形成，但市场集中度较低。数据交易所、数据服务商、数据处理企业等纷纷涌现，但尚未形成具有绝对优势的行业龙头。同时，数据交易规模较小，市场潜力巨大。
上海数据交易所：构建“1+4+4”体系，紧扣建设国家级数据交易所的定位，推动数据交易规模不断扩大，2023年数据交易额超11亿元。
国家电网：向银行出售电力大数据金融风控等服务，打造“电力数据看”新模式。
中国移动：打造“梧桐”大数据品牌，全面对外输出中国移动的数据产品与能力。
数据要素行业作为数字经济的重要组成部分，其发展趋势呈现出多方面的特点。以下是对数据要素行业发展趋势的详细分析：
据中研普华产业研究院等机构预测，数据要素行业市场规模持续增长。例如，2022年中国数据要素市场规模达到1018.8亿元，近五年年均复合增长率为48.95%。预计2023年将达到1273.4亿元，2024年将达到1591.8亿元。这表明数据要素行业正处于群体性突破的快速发展阶段。到2030年，中国数据交易市场规模预计将达到5155.9亿元人民币，显示出强劲的增长潜力。
中央和地方政府纷纷出台相关政策文件，推动数据要素市场化配置和数据资产化进程。例如，“数据二十条”的发布和国家数据局的成立，为数据要素市场注入了新的活力。此外，《数字经济2024年工作要点》、《关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》等政策的出台，进一步优化了数据要素市场的发展环境。
大数据、人工智能、区块链、隐私计算等技术的不断发展完善，为数据要素市场提供了强大的技术支撑。这些技术推动了数据要素市场的技术创新，使得数据流通与交易过程更加安全有序。例如，“数据可用不可见”技术的推广，使得数据交易流通模式更加注重隐私信息保护和数据产权的保障。
数据要素在各行各业的应用场景不断拓展，成为推动各行业发展的重要力量。在工业、农业、交通、教育、安防、城市管理、公共资源交易等领域，数据要素的应用越来越广泛。特别是在金融、互联网、通信、制造、工业、政务、医疗健康等领域，数据产品的应用需求持续增长。
数据资产化是实现数据要素价值演变和价值飞跃的关键路径。随着数据交易市场的不断成熟，数据资产化的进程将加速推进。企业围绕数据基础设施实现数据资产化，将数据资源转化为可计量、可交易的资产，推动企业财务创新和企业价值的提升。
随着数据规模的持续增长和应用场景的不断拓展，数据安全和隐私保护问题将越来越受到关注。建立健全的数据治理体系和加强数据安全技术研发将是数据要素行业未来发展的重要方向。政府和企业将共同努力，制定和完善相关法律法规，加强数据安全管理，保障数据要素市场的健康发展。
数据要素产业的发展将促进产业生态的构建。各级政府和各类企业正在积极围绕数据“供得出”“流得动”“用得好”“能入表”进行积极探索，形成了一批创新能力强、成长性好的数据商和第三方专业服务机构。这些主体在数据生产、流通、交易等环节发挥着重要作用，共同推动数据要素市场的发展。
未来，随着技术的不断进步和政策的不断完善，数据要素行业市场将继续保持快速增长的态势，为数字经济发展提供更加坚实的支撑。
更多行业详情，可点击查看中研普华产业院研究报告《2024-2029年中国数据要素行业投资潜力及发展前景分析报告》。
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